Главная » 2014 » Июнь » 24 » Скачать Уголовно-правовые меры предупреждения и пресечения незаконного оборота наркотических средств : По материалам Кыргыз. Респ. бесплатно
3:52 PM
Скачать Уголовно-правовые меры предупреждения и пресечения незаконного оборота наркотических средств : По материалам Кыргыз. Респ. бесплатно
Уголовно-правовые меры предупреждения и пресечения незаконного оборота наркотических средств : По материалам Кыргыз. Респ.
Диссертация
Автор: Осмоналиев, Кайрат Медербекович
Название: Уголовно-правовые меры предупреждения и пресечения незаконного оборота наркотических средств : По материалам Кыргыз. Респ.
Справка: Осмоналиев, Кайрат Медербекович. Уголовно-правовые меры предупреждения и пресечения незаконного оборота наркотических средств : По материалам Кыргыз. Респ. : диссертация кандидата юридических наук : 12.00.08 Москва, 1997 149 c. : 61 98-12/5-8
Объем: 149 стр.
Информация: Москва, 1997
Содержание:
Введение
Глава 1 Незаконный оборот наркотических средств в Кыргызской Республике и система уголовно-правовых мер его предупреждения и пресечения
11 Понятие незаконного оборота наркотических средств и особенности наркоситуации в
Кыргызской Республике
12 Система уголовно-правовых мер предупреждения и пресечения незаконного оборота наркотических средств
Глава 2 Применение уголовно-правовых мер предупреждения и пресечения незаконного оборота наркотических средств
21 Пропаганда антинаркотического законодательства
22 Применение уголовно - правовых запретов с "двойной" превенцией в целях предупреждения тяжких преступлений, связанных с наркотиками
23 Иные уголовно-правовые меры предупреждения и пресечения незаконного оборота наркотических средств
Введение:
Г.М. Миньковским замечено, что экстремальный рост преступности связан не столько с недостатками борьбы с ней, сколько объективным состоянием общества переходного периода2. Сказанное
1 По данным государственной комиссии при Правительстве Кыргызской Республики по контролю наркотиков.
2 См.: Миньковский Г.М. О некоторых направлениях разработки и реализации уголовно-правовой политики и состоянии законности можно в полной мере отнести к исследуемому явлению, соотнеся преступность и незаконный оборот наркотиков как общее и особенное. Вместе с тем существенные недостатки, связанные с организацией борьбы с распространением наркотизма, все же имеются. На сегодняшний день требуются новые подходы в уголовно-правовой борьбе с незаконным оборотом наркотиков.
В разное время исследования различных аспектов уголовно-правовой борьбы с распространением наркотизма и наркомании проводились Р.О.Авакяном, Л.Н.Анисимовым, Т.А.Боголюбовой,
A.А.Габиани, П.Ф.Гришаниным, М.Г.Икрамовой, М.М.Кадыровым, Д.Д.Кажарским Б.Ф.Калачевым, Ю.А.Карповичем, К.Ш. Курмано-вым, А.И.Лукашовым, Г.М.Меретуковым, Г.М.Миньковским, Н.А.Мирошниченко, А.А.Музыка, Н.И.Ожигановым, В.И.Омиговым,
B.П.Ревиным, В.Н.Смитиенко, П.Н.Сбируновым, Б.П.Целинским и др.; литературы, посвященной проблемам борьбы с незаконным оборотом наркотиков и опубликованной в Российской Федерации и других странах СНГ множество. Однако практика применения уголовно-правовых мер предупреждения и пресечения незаконного оборота наркотических средств монографическому исследованию не подвергалась. В большинстве работ освещались вопросы квалификации и отграничения от смежных составов преступлений, проблемы совершенствования уголовно-правовых норм в борьбе с распространением наркотизма, вопросы назначения наказаний. Приведенные выше борьбы с преступностью и коррупцией // Состояние законности, борьбы с преступностью и коррупцией. - М., 1993. С.43. обстоятельства обусловливают научную актуальность настоящей темы и необходимость ее исследования.
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ИССЛЕДОВАНИЯ.
Общая цель - содействие обеспечению эффективности применения органами внутренних дел уголовно-правовых мер предупреждения и пресечения незаконного оборота наркотических средств.
Частные цели - анализ состояния практики применения уголовно-правовых мер воздействия на незаконный оборот наркотических средств, выработка рекомендаций по совершенствованию норм уголовного законодательства, регламентирующего применение уголовно-правовых мер предупреждения и пресечения наркопреступности.
Достижение этих целей представляется возможным путем решения следующих исследовательских задач:
• определение понятия незаконного оборота наркотических средств;
• определение системы уголовно-правовых мер предупреждения и пресечения наркопреступности;
• раскрытие содержания уголовно-правовых мер предупреждения и пресечения незаконного оборота наркотиков;
• исследование практики применения этих мер;
• определение путей повышения эффективности уголовно-правовых мер предупреждения и пресечения преступлений, связанных с наркотиками;
• подготовка предложений по совершенствованию уголовного законодательства, направленных на повышение эффективности уголовно-правовых мер предупреждения и пресечения незаконного оборота наркотических средств.
ОБЪЕКТ И ПРЕДМЕТ ИССЛЕДОВАНИЯ.
Объектом исследования являются:
• соответствующее уголовное законодательство Кыргызской Республики и зарубежных стран;
• практика применения органами внутренних дел уголовно-правовых мер предупреждения и пресечения незаконного оборота наркотиков;
• материалы исследований по вопросам уголовно-правовой борьбы с отмеченными преступлениями.
Предметом исследования являются:
•уголовно-правовые меры предупреждения и пресечения незаконного оборота наркотических средств.
МЕТОДОЛОГИЯ И МЕТОДИКА ИССЛЕДОВАНИЯ.
Достоверность исследования обеспечивается методологией и методикой, репрезентативностью эмпирического материала, на основе которого формулируются научные положения, предложения, рекомендации и выводы. Методологию исследования составляют основные положения материалистической диалектики. В целях получения достоверных результатов исследования использовались частные научные методы сравнительного правоведения, исторического, системного анализа, а также статистические и конкретно-социологические методы исследования, в частности:
• сравнительный анализ уголовного законодательства Кыргызской Республики и зарубежных стран в деле предупреждения и пресечения незаконного оборота наркотических средств;
• анализ выборочных данных о наркопреступности в Кыргызской Республике;
• анализ статистических данных о практике применения уголовно-правовых мер предупреждения и пресечения незаконного оборота наркотиков;
• опрос сотрудников органов внутренних дел о состоянии работы по предупреждению и пресечению преступлений, связанных с наркотиками;
• анализ и обобщение юридической литературы по вопросам применения уголовно-правовых мер предупреждения и пресечения незаконного оборота наркотиков.
В работе использованы международные договоры (конвенции) о противодействии незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, материалы международных конференций по предупреждению наркопреступности последних лет; нормы уголовного, международного и иных отраслей права, подзаконные акты Кыргызской Республики, зарубежные нормативные акты, а также работы отечественных и зарубежных ученых по философии, теории права, уголовному праву, криминологии и другим отраслям науки, относящиеся к проблеме исследования.
Эмпирическую базу диссертационного исследования составили статистическая и иная информация по вопросам уголовно-правовой борьбы с наркопреступностью, и в частности в деле ее предупреждения и пресечения, результаты изучения материалов уголовных дел по исследуемой проблеме, справки, отчеты государственной комиссии при Правительстве Кыргызской Республики по контролю наркотиков и отделов органов внутренних дел Кыргызской Республики по линии борьбы с наркопреступностью.
Диссертантом проведен анкетный опрос 150 сотрудников ОВД, изучено 136 уголовных дел по фактам преступлений, связанных с наркотиками, и применению мер уголовно-правового воздействия за период с 1990 г. по 1996 г., использованы статистические данные ГИЦ МВД Кыргызской Республики, данные и результаты исследований, проведенных другими авторами по проблемам уголовно-правовой борьбы с наркотизмом и незаконным оборотом наркотиков.
НАУЧНАЯ НОВИЗНА ИССЛЕДОВАНИЯ.
Требованиям новизны отвечают научные положения диссертационного исследования, в которых отражена попытка сгруппировать, систематизировать уголовно-правовые меры воздействия на наркопреступность; рассмотреть практические возможности повышения эффективности применения уголовно-правовых мер предупреждения и пресечения незаконного оборота наркотических средств. Диссертационных и монографических работ по данной теме нет. Новизна исследования также подкрепляется нетрадиционным подходом к решению проблем предупреждения и пресечения преступлений, связанных с наркотиками, с позиций социологии уголовного права.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ.
1. Предлагаемое понятие незаконного оборота наркотических средств, определяемое как негативное социальное свойство общества, проявляющееся во множестве общественно-опасных и преступных деяний, способствующих немедицинскому потреблению наркотических средств.
2. Системная характеристика уголовно-правовых мер предупреждения и пресечения незаконного оборота наркотических средств. К уголовно-правовым мерам предупреждения указанных преступлений относятся:
• пропаганда антинаркотического законодательства;
• официальное предостережение потенциальных правонарушителей;
• побуждение правонарушителей к добровольному отказу от преступных действий, связанных с наркотиками;
• побуждение правонарушителей к деятельному раскаянию;
• содействие социальной адаптации наркоманов, отбывших наказание, в целях предупреждения рецидива преступных действий с их стороны1.
Уголовно-правовые меры пресечения незаконного оборота наркотиков образует деятельность правоохранительных органов по:
• привлечению к ответственности за приготовление или покушение на преступление, связанное с наркотическими средствами;
• своевременному применению уголовно-правовых запретов с "двойной" превенцией в целях предупреждения тяжких преступлений незаконного оборота наркотиков;
• пресечению гражданами и представителями власти преступных посягательств лица, совершающего преступные действия с наркотиками.
3. Теоретическое обоснование необходимости активизации применения уголовно-правовых мер предупреждения и пресечения незаконного оборота наркотических средств. Уголовно-правовая борьба с наркопреступностью одними мерами реализации уголовной ответственности, без использования возможностей мер предупрежде
1 Здесь и далее под словом "наркоман" имеются в виду как наркоман, т.е. лицо, официально признанное больным наркоманией, так и лица, в различной степени приобщившиеся к злоупотреблению наркотическими средствами или психотропными веществами. ния и пресечения незаконного оборота наркотиков, неэффективна. Необходимо комплексное применение мер уголовно-правового воздействия. Возможности экономии уголовной репрессии, гуманизации практики применения уголовного закона могут достигаться эффективностью функционирования системы уголовно-правовых мер предупреждения и пресечения преступлений.
4. Рекомендации, направленные на повышение эффективности системы уголовно-правовых мер предупреждения и пресечения незаконного оборота наркотических средств:
• по совершенствованию правового воспитания населения;
• по применению институтов добровольного отказа и деятельного раскаяния, задержанию лиц, участвующих в незаконном обороте наркотиков;
• по вынесению официального предостережения в отношении потенциальных правонарушителей;
• по социальной профилактике рецидива преступлений, связанных с наркотиками.
5. Предложения по совершенствованию уголовного законодательства:
• о детализации конкретных форм и правовых последствий деятельного раскаяния;
• о признании отягчающим обстоятельством совершение преступления в течение года после вынесения официального предостережения;
• о криминализации наиболее опасных видов немедицинского потребления наркотических средств;
• об уточнении условий уголовной ответственности за незаконные посевы и выращивание наркосодержащих культур;
• по упорядочению оценки правомерности причинения вреда при необходимой обороне и задержании преступников.
ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ И ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ ИССЛЕДОВАНИЯ.
Практическое значение проведенного исследования заключается в том, что разработанные предложения могут быть использованы или учтены при совершенствовании действующего уголовного законодательства и практики его применения. Результаты исследования восполняют определенный пробел в исследовании вопросов, связанных с классификацией и систематизацией уголовно-правовых мер предупреждения и пресечения незаконного оборота наркотических средств и выступают теоретическим обоснованием целесообразности и необходимости их более широкого внедрения в правоприменительную деятельность органов внутренних дел.
Теоретическая и практическая значимость исследования заключается также в том, что его результаты могут использоваться:
• в практике применения уголовного законодательства при предупреждении и пресечении наркопреступности;
• в учебном процессе высших и средних учебных заведений при преподавании курса уголовного права, а также при подготовке лекций и учебных пособий по проблемам, связанным с незаконным оборотом наркотиков.
АПРОБАЦИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ И ВНЕДРЕНИЕ ИХ В ПРАКТИКУ.
Апробация результатов исследования осуществлялась путем публикаций, участия в научно-практических конференциях и внедрения научных разработок.
Основные теоретические выводы и положения диссертации опубликованы в трех работах общим объемом 1,1 п.л.
Диссертантом по соответствующей главе проекта Уголовного Кодекса Кыргызской Республики внесены предложения и рекомендации (1996 г.). Ряд положений диссертационного исследования нашли в них отражение. Рекомендации по применению уголовно-правовых мер предупреждения незаконного оборота наркотических средств были приняты во внимание в Управлении по незаконному обороту наркотиков МВД РФ при подготовке методических рекомендаций для органов внутренних дел Российской Федерации по предупреждению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (1997г.).
ОБЪЕМ И СТРУКТУРА ДИССЕРТАЦИИ
Диссертация выполнена в объеме, соответствующем требованиям ГВАК. Она состоит из введения, двух глав (пяти параграфов), заключения и библиографического списка использованной литературы.
