Главная » 2014 » Август » 14 » Скачать Сценарно-ситуационный анализ в системе планирования теплоснабжающего предприятия: на примере ООО Паросиловое хозяйство Энергия бесплатно
10:53 PM
Скачать Сценарно-ситуационный анализ в системе планирования теплоснабжающего предприятия: на примере ООО Паросиловое хозяйство Энергия бесплатно
Сценарно-ситуационный анализ в системе планирования теплоснабжающего предприятия: на примере ООО Паросиловое хозяйство "Энергия" г. Бердск
Диссертация
Автор: Кожемякин, Дмитрий Павлович
Название: Сценарно-ситуационный анализ в системе планирования теплоснабжающего предприятия: на примере ООО Паросиловое хозяйство "Энергия" г. Бердск
Справка: Кожемякин, Дмитрий Павлович. Сценарно-ситуационный анализ в системе планирования теплоснабжающего предприятия : на примере ООО Паросиловое хозяйство "Энергия" г. Бердск : диссертация кандидата экономических наук : 08.00.05 / Кожемякин Дмитрий Павлович; [Место защиты: Новосиб. гос. ун-т] - Новосибирск, 2009 - Количество страниц: 199 с. ил. Новосибирск, 2009 199 c. :
Объем: 199 стр.
Информация: Новосибирск, 2009
Содержание:
ГЛАВА 1 Методологические основы системы планирования на предприятиях теплоэнергетики и теплоснабжения в современных условиях
11 Место систем планирования в теории управления экономическими системами
12 Состояние планирования развития теплоэнергетики и систем теплоснабжения в современных условиях
13 Проблемы измерения эффективности развития теплоснабжения
ГЛАВА 2 Методические подходы к совершенствованию системы планирования функционирования и развития теплоснабжающих предприятий
21 Сценарные варианты развития систем коммунального теплоснабжения и методический инструментарий в планировании развития системы теплоснабжения
22 Теплоснабжающее предприятие в финансовых потоках внешней среды централизованного теплоснабжения
23 Совокупность оптимизационных расчетов в сценарно-ситуационном анализе в системе планирования на предприятии теплоснабжения
ГЛАВА 3 Сценарно-ситуационный анализ в системе планирования развития теплоснабжающего предприятия
31 Комплексная оценка состояния теплоснабжающего предприятия
32 Формирование исходной информации для совокупности оптимизационных расчетов в сценарно-ситуационном анализе развития теплоснабжающего предприятия
33 Сценарно-ситуационный анализ и производственная программа ООО "ПСХ" Энергия" (методические особенности и анализ результатов оптимизационных расчетов)
Введение:
Актуальность темы исследования. Анализ изысканий в области теории управления экономическими системами показал существование некоторых актуальных проблем, возникших в процессе разработки методических подходов к реформированию крупных отраслевых экономических систем, осуществляемых в стране в настоящее время. Речь идет, в частности, о реформировании таких систем как оборонно-промышленный комплекс и теплоэнергетическое хозяйство (в общем реформировании электроэнергетики для последнего). Схожие особенности той и другой отрасли (жесткое прямое государственное воздействие на хозяйственную деятельность и высокая социальная значимость) выявили пробелы в общей методологии управления экономическими системами, касающиеся методов управления в условиях разнообразия экономических систем. Наиболее заметный пробел обнаружился в наиболее сложном и жизненно необходимом виде управленческой деятельности в современных условиях - в системном планировании хозяйственной деятельности предприятия: стратегическом и тактическом его видах. Объективной причиной научного интереса к данной проблеме является также то, что жесткое государственное регулирование, выступающее как внешнее воздействие на предприятие, анализ которого обязателен в стратегическом планировании, кардинально отличается от рыночных внешних факторов. Последние, российские предприниматели уже научились учитывать в процессах управления своими фирмами, но государственное прямое воздействие, как внешний фактор, имеющий в своей основе серьезную политическую составляющую, не поддается корректному полноценному учету. Сказанное выше предопределяет высокую актуальность, как с теоретических и методологических позиций, так и с позиций прикладного характера совершенствования системы планирования на предприятиях с указанными особенностями. Известно, что эффективность управления, в теории и практике которого системы планирования рассматриваются как атрибут (их необходимость как аксиома) является главным резервом улучшения конечных результатов. Но для теплоэнергетических предприятий, подчеркнем, эффективность управления связана не только с конечными результатами собственной деятельности, но прямо влияет на условия жизни населения, обслуживаемое этими предприятиями в поселках и городах. Значительная часть из них, особенно в небольших городах, имеет статус не просто экономических систем, но еще и производственных, так как занимается не только производством продукта (теплоэнергии), но и егораспределением через тепловые сети. Для этих предприятий более всего подходит их определение как социально-экономических производственных систем.
Известно, что с планирования на современном этапе начинается, как процесс,Iуправление любой экономической системой (регион, отрасль, город, предприятие) кромепредприятий указанных выше отраслей. В течение всего периода реформ в России так ине сложилось ясного представления о планировании на предприятиях, находящихся подпрямым воздействием государственного регулирования. Специалисты, исследующиепроблемы управления в той и другой отрасли единодушно констатируют отсутствие не (только стратегического планирования на уровне государства, но и какой-либо серьезной системы планирования развития вообще, в том числе и на предприятиях. В частности, в теплоэнергетике до совсем недавнего времени в российских городах, отсутствовали не только энергетические планы, но и энергетические балансы. На муниципальном уровне существовали значительные трудности в информационном обеспечении плановых расчетов. Понимание необходимости решения этих проблем проявляется и в действиях государственных структур — реформирование той и другой отрасли базируется (по крайней мере, в заявлениях) на трех направлениях: создание благоприятной бизнес — среды, совершенствование планирования и повышение эффективности. Неэффективность управления, отсутствие стратегических и перспективных планов, неопределенность миссии предприятий является одной из важнейших причин несостоятельности промышленных предприятий. По официальной и неофициальной статистике в их число входит около 300 или 25% оборонных предприятий и практически все теплоснабжающие в малых и средних городах страны.
Социальная значимость и жесткое государственное регулирование деятельности теплоснабжающего предприятия предопределяет еще одну особенность системы планирования. В разработке перспективного плана развития теплоснабжения по сложившемуся порядку принимают участие властные структуры всей иерархической государственной системы. В этой системе особое место занимает администрация регионов и городских поселений, в прерогативу которых входит установление основных показателей и утверждение планов развития теплоснабжающей системы города. Поэтому в перспективном плане развития теплоснабжения должны быть количественно определена результативность (интересы) для всех участников процесса производства и использования тепла — самого теплоснабжающего предприятия (результативность бизнеса), населения (социальная результативность) и государства (государственная результативность).
В этих условиях становится актуальным с теоретической и методической позиций проблема формирование возможных сценариев -состояния предприятия и выбор из их множества наиболее эффективных.
Недостаточная разработанность теоретических положений планирования на предприятиях теплоэнергетики и вытекающие из нее, проблемы оценки эффективности плановых решений, обусловили актуальность темы исследования. Таким образом, теоретическая актуальность и практическая значимость разработки проблем планирования в управлении предприятием как экономической системой обусловили выбор темы, цель и задачи диссертационного исследования.
В настоящей диссертационной работе указанные проблемы решается, как в теоретическом так и в прикладном плане, применительно к теплоснабжающему предприятию небольшого города.
Степень изученности проблемы. В мировой практике за последние десятилетия были разработаны и утвердились определенная философия, методологические принципы и стандартные формы управления экономическими системами, способствующие эффективной организации и развития бизнеса.
Так или иначе все они базируются на теоретических обобщениях сделанных в свое время А.Д. Чандлером, И. Ансоффом, К. Эндрюс, М Портером Й. Шумпетером, А. Коулом, П. Дракером, У. Бенисом, Б. Неймусом, Ф. Уэстли, Г. Минцбергом и др.
Теоретическим и методологическим аспектам стратегического планирования в течение последних 40 лет было посвящено немало специальных исследований и монографий за рубежом. Огромный вклад в становление и развитие этого раздела науки управления внесли Ф. Абраме, Дж. Куинн, М. Мескон, К. Праалад, А. Стрикленд, А. Томпсон, Г. Хамел, К. Хофер, Г. Штейнер.
Значительную важность в области методологии планирования имели прикладные разработки таких фирм-лидеров консалтингового бизнеса, как Бостон Консалтинг Групп, Мак Кинзи.
Россия вступила на путь перехода к рыночным отношениям лишь в 90-е годы, и поэтому основные публикации российских ученых по проблемам управления развитием и в целом по управлению стали появляться в основном с середины 90-х годов. Наиболее известны работы Г.Л. Азоева, М.А. Алексеевой, О.С. Вихаиского, В.В. Гончарова, П.В. Забелина, Г.Б. Клейнера, Э.М.Короткова, В.С.Ефремова, В.Д. Марковой Н.К. Моисеевой, А.Г. Поршнева, З.П. Румянцевой, H.A. Соломатина, В. В. Титова, J1.H. Шевелева, В.А. Штанского, О.В. Юзова.
Общетеоретические и методологические проблемы управления отечественной экономикой, ее подразделениями и предприятиями отражены в работах А. Г. Аганбегяна, В. Андрианова, JI. П. Буфетовой, К. К Вальтуха, А. В. Евсеенко, Е. Б. Кибалова, В. В. Кулешова, Д. М. Николаева, Б.А. Райзберга, А. И. Татаркина, А. А. ТрифиловойЭффективность функционирования отраслей и предприятий, оценка финансовогосостояния, стратегий и проектов развития субъектов экономики рассматривались в(качестве объекта исследований как зарубежных, так и отечественных авторов В. Беренса, Г. Бирмана, Е. Бригхема, Дж. Ван Хорна, Г. П. Дженкинса, П. JI. Виленского, В. Н. Лифшица, Т. С. Новиковой, В. М. Родионова, И. С. Сергеева, В. И. Суслова, Н. И. Суслова, Е. М. Четыркина, А. Д. Шеремета.
Значимыми работами в области экономики и управления теплоэнергетики являются публикации В.Г. Семенова, В.А Стенникова., М. М. Бродача, С. Сосновой, А. С. Некрасова, С. А. Ворониной, Н. Антонова, Л. Татевосовой, O.A. Алаевой А.Г. Савина и др.
Вместе с тем, в условиях формирующейся российской концепции планирования возникает значительная необходимость системной адаптации существующих методов формирования развития предприятия к российской реальности.
Как показывает практика, формирование или трансформация системы планирования осуществляется далеко не на всех российских предприятиях. Для ряда отраслей производства стратегическое планирование, по существу, находится в начальной стадии и пока не дает желаемых результатов. Основными причинами этого являются концентрация на решении текущих дел, в силу особенностей внешнего воздействия и из-за, в большой степени, несовершенства методологии и методики затрудняющего внедрение в управленческую практику теплоснабжающих предприятий современной системы планирования.
Все эти причины обусловили необходимость рассмотрения в диссертационном исследовании планирования как процесса, затрагивающего всех участников производства и распределения продукции и на этой основе разработки положений и рекомендаций по применению комплексного подхода к процессу формирования или трансформации системы планирования на теплоснабжающем предприятии.
Цель диссертационного исследования состоит в разработке научно-практических положений совершенствования системы планирования развития предприятий теплоэнергетики, основанных на использовании сценарно-ситуационного анализа и комплексной оценки влияния специфических внешних условий на их функционирование.
Исходя из цели, определены следующие задачи исследования:- провести анализ взаимосвязи понятий "системы планирования", "перспективного, стратегического, тактического и текущего планирования", с выявлением их различных аспектов и их соотношения, а также состояния планирования в теплоэнергетике России;- исследовать основные подходы к определению эффективности плановых решений в теплоэнергетике и теплоснабжении и оценить их основные преимущества и недостатки;- определить основные этапы планирования как целевого исследовательского процесса в условиях и особенностях теплоэнергетики и теплоснабжения;- провести анализ и обобщить опыт инструментального обеспечения планирования на теплоснабжающих предприятиях, определить особенности его применения;- сформировать понятие и схему сценарно-ситуационного анализа в системе планирования па теплоснабжающем предприятии;- предложить совокупность экономико-математических расчетов для сценарно-ситуационного анализа в системе планирования теплоснабжающего предприятия, дающей возможность количественно оценивать триединую результативность разработанных и выбранных сценариев и ситуаций;- провести расчеты по количественной оценке триединых интересов участников процесса теплоснабжения и потребителей небольшого города на примере конкретного теплоснабжающего предприятия.
Предмет исследования: управленческие отношения, возникающие в процессе планирования и реализации производственной программы, а также способы и инструменты сценарно-ситуационного анализа в системе планирования на теплоснабжающем предприятии.
Объектом исследования является теплоснабжающее предприятие,функционирующее в специфической среде внешних организационно-финансовых/взаимосвязей и потоков. Исследование проводилось на примере ООО "Паросиловое хозяйство (ПСХ) "Энергия", г.Бердск, Новосибирская область.
Область исследования - 1.18. "Системы планирования в управлении организацией" паспорта специальностей ВАК (экономические науки).
Научной гипотезой диссертационного исследования является предположение о том, что нормальное управление теплоснабжающим предприятием не может быть осуществлено без системы планирования основанной на определении оценки последствий воздействия внешней среды и результативности функционирования для всех участников: населения, государства и собственно предприятия.
Теоретико-методологическую основу диссертационного исследования составляют общеметодологические принципы научного исследования, а также основы теории управления экономическими системами, теории фирмы, системный подход к исследованию экономических явлений, отношений, процессов и взаимодействий. Информационной базой исследования послужили законодательные и нормативно-правовые акты Российской Федерации, материалы Государственного комитета статистики РФ, материалы тематических научно-практических конференций, данные, опубликованные в монографиях и периодической печати по исследуемой проблеме, технико-экономические и финансовые показатели деятельности конкретного теплоснабжающего предприятия, а также разработки ИЭОПП СО РАН, СЭИ СО РАН, НГУ. Положения диссертации опирались на законодательно-нормативную государственную базу, в том числе на основные ее акты: Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Постановления Правительства № 360 "Об утверждении правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры", № 464 "Об утверждении правил финансирования инвестиционных программ организаций коммунального комплекса — производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения" и № 109-ПП "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации"Методы исследования. В ходе исследования применялись как общие теоретические методы научного познания: абстрагирование, анализ и синтез, теоретическое экономико-математическое моделирование, так и эмпирические методы: наблюдение, изучение документации, расчет аналитических показателей, методы финансового анализа, методы сценарного и ситуационного анализа.
Основные научные результаты, полученные лично автором, и их новизна состоят в разработке, теоретическом и методологическом обосновании и практической /апробации методических положений и рекомендаций по совершенствованию системы планирования на теплоснабжающем предприятии, на основе сценарно-ситуационного анализа при формировании плановых показателей развития в системе планирования на предприятии, в том числе:сформирована концептуальная схема сценарно-ситуационного анализа воздействия специфической внешней среды (в частности, прямого государственного воздействия на ценообразование конечной продукции и хронических недоплат потребителей за отпущенную теплоэнергию);/- для сценарно-ситуационного анализа предложена совокупность оптимизационныхэкономико-математических расчетов плановых показателей на среднесрочнуюперспективу, сгруппированных по планам: дохода, производства, себестоимости,совокупных затрат, финансовому, основного капитала, инвестиционному, эффективности,государственных (бюджетных) расходов. Такая совокупность расчетов позволяет в единойсистеме ограничений и критериев определять производственную программу предприятияв толковании Федерального закона РФ «Об основах регулирования тарифов организацийкоммунального комплекса».в совокупности оптимизационных плановых расчетов предложен ирассчитывается показатель "гипотетических" государственных дополнительных расходовна поддержание теплоснабжающего предприятия при удерживании социальноприемлемых тарифов за теплоэнергию для населения, при которых теплоснабжающеепредприятие является несостоятельным. Дополнительные государственные расходыопределяют "цену" такой поддержки.
Теоретическая и практическая значимость результатов исследования. Системапланирования, включающая стадию сценарно-ситуационного анализа, становится основойдальнейшего развития методологии планирования развития жестко регулируемыхпредприятий, в частности, на базе адаптации методов внутрифирменного планирования кспецифике теплоснабжения. В свою очередь, это можно рассматривать как некое полезноедобавление в общую теорию управления экономическими системами, касающеесярешения проблем управления в условиях разнообразия таких сисгем.
Практическая полезность результатов исследования заключается ввозможности их использования на других предприятиях, а также в городских системахтеплоснабжения, например, состоящих из нескольких предприятий при объединении их вединую теплоснабжающую систему. В случае городской системы теплоснабжения,результаты исследования могут играть существенную роль в городском планированииразвития важнейшей части коммунального хозяйства города - теплоснабжения. В целомможно констатировать, что предложенные методические подходы к совершенствованиюсистемы планирования на предприятиях носят элементы новизны.
Апробация работы. Основные результаты диссертационного исследованияиспользованы в процессах управления и планирования в производственной деятельностиООО ПСХ "Энергия". Основные выводы и положения диссертации обсуждались намежкафедральном научном семинаре экономического факультета НГУ; положения порешению проблем образования тарифов на тепло, совершенствования отношений между9предприятием, населением и государством неоднократно выносились автором на общественное обсуждение через средства массовой информации г.Бердска. Разработанный оптимизационный модельный инструментарий используется в учебном процессе на экономическом факультете НГУ.
Публикации. По теме диссертационного исследования автором опубликованы 4 научные статьи (3 п.л.), в том числе 3 в изданиях, рекомендованных ВАКом.
Структура диссертации ее объем. Работа состоит из введения, трёх глав основного текста, заключения, 4 приложений. Библиографический список использованных источников состоит из 134 названий. Основной текст работы изложен на 160 страницах, содержит 18 рисунков, 32 таблицы.
