Главная » 2014 » Июль » 14 » Скачать Административно-правовое обеспечение защиты окружающей среды. Скоморохина, Елена Владимировна бесплатно
11:27 PM
Скачать Административно-правовое обеспечение защиты окружающей среды. Скоморохина, Елена Владимировна бесплатно
Административно-правовое обеспечение защиты окружающей среды
Диссертация
Автор: Скоморохина, Елена Владимировна
Название: Административно-правовое обеспечение защиты окружающей среды
Справка: Скоморохина, Елена Владимировна. Административно-правовое обеспечение защиты окружающей среды : диссертация кандидата юридических наук : 12.00.14 Воронеж, 2002 183 c. : 61 03-12/69-4
Объем: 183 стр.
Информация: Воронеж, 2002
Содержание:
Введение
Глава
I АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЩИТЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И
1 Защита окружающей среды как государственная цель
2 История развития института правовой защиты окружающей среды
3 Современная система органов публичной власти в области защиты окружающей среды
4 Формы и методы управленческой деятельности
5 Защита экологических прав граждан как способ достижения государственной цели по охране окружающей среды
6 Проблемы финансового обеспечения защиты окружающей среды I
Глава
II АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВЬВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАЩИТЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
1 Обеспечение правового регулирования защиты окружающей среды: понятие, виды, способы, гарантии 2, Государственный контроль и административный надзор за охраной окружающей среды
3 Природоохранная деятельность прокуратуры
4 Судебный контроль в сфере природопользования
Заключение Нормативные акты Специальная юридическая литература
Введение:
Актуальность и состояние разработанности темы исследования Конституция 1993 года, провозгласив Российскую Федерацию правовым и демократическим государством, признала права и свободы человека как высшую ценность, а это значит, что государство взяло на себя обязанность по их обеспечению. Среди естественных конституционных прав находится право граждан на благоприятную окружающую среду, которое напрямую связано с такими правами, как право на жизнь и право на здоровье. Достойно жить, реализовывать свои возможности человек может только лишь в благоприятной окружающей среде. Создание благоприятных условий для существования человека на определенном этапе развития общества и государства является насущной, жизненно важной необходимостью. Поэтому защита окружающей среды для государства становится универсальной целью в силу объективных причин, складывающихся из отношений взаимодействия общества и природы. Реформы, проводимые в России с 90-х гг. XX в., коренным образом изменили общественные отношения, вскрыли существующие проблемы в обществе, экономике, политике, экологии. Новые рыночные отношения обозначили такие негативные явления, как экономический кризис и сопутствующий ему кризис экологический, о существовании которых в государстве длительное время умалчивалось. Официальное признание наличия в стране экологического кризиса с различными формами его проявления привели к небывалому подъему общественного движения, поставив решение экологических проблем на первый план. В этих условиях перед государством встала задача совершенствования законодательства, реализация которого должна была способствовать преодолению экологического кризиса. Одним из основных направлений своей деятельности государство рассматривает создание благоприятной окружающей среды для жизни человека. Отнесение защиты окружающей среды к числу государственных целей объясняется рядом необходимых обстоятельств. Во-первых, большая часть населения страны проживает в экологически неблагополучных районах. Ухудшение здоровья населения связано с состоянием окружающей среды. Во-вторых, состояние самой природы все чаще вызывает тревогу. Произошедшие изменения окружающей среды так очевидно и ярко проявляются, что без принятия соответствующих конкретных мер по восстаьювлению нарушенного ее состояния может наступить полная деградация природы, а это в конечном итоге может привести к вырождению нации. В такой ситуации создание благоприятных условий для проживания становится важнейшей обязанностью государства. В-третьих, многие западные страны на том или ином этапе своего развития накопили большой опыт по реализации подобной цели, который может и должен быть учтен в Российской Федерации. Одним из методов обеспечения защиты окружающей среды выступает административно-правовое регулирование экологических отношений. Достигнуть намеченных результатов можно при совершенствовании системы государственного управления природопользованием. Органы публичной власти в своей деятельности выступают от имени государства или его части (субъекта Федерации, муниципального образования). Публично-властный характер деятельности этих органов позволяет только им использовать принуждение как один из способов реализации их полномочий, хотя также применяются принципы поощрения, материальной заинтересованности и иные позитивные методы воздействия, К сожалению, практическая деятельность органов публичной власти чаще всего основывалась не на идеях целесообразности, обеспечения последовательного решения задач рационального природопользования и охраны природы.а исходя преимущественно из интересов ведомств, руководствуясь политическими соображениями. Государственное управление природопользованием можно рассматривать в широком смысле и узком. В широком понятии это регулирующая деятельность государства (деятельность государственных органов, прокуратуры, судов и т.д.), в узком деятельность специально уполномоченных органов в области охраны окружающей среды. Конкретные задачи по обеспечению охраны окружающей среды решают специально уполномоченные органы в области охраны окружающей среды. Для успешного осуществления деятельности управленяческих органов должно быть непременное условие разъединение функции управления и контроля. Данное требование сегодня не исполняется. Специально уполномоченные органы осуществляют управление природопользованием и контролируют потребление природных ресурсов. В вопросах административно-правового обеспечения защиты окружающей среды немаловажное значение имеют вопросы финансирования природоохранных мероприятий. Выделение средств из государственного бюджета на природоохранные нужды не всегда является достаточным, поэтому особое место отводилось созданию системы государственных внебюджетных экологических фондов, выступающих аккумуляторами средств, расходуемых исключительно на природоохранные нужды. Совершенствование административно-правового механизма обеспечения защиты окружающей среды требует его дальнейшего исследования. Цель диссертационного исследования состоит в обосновании необходимости признания защиты окружающей среды как государственной цели и определении административно-правового механизма ее реализации. Исходя из поставленной цели, диссертант попытался решить следующие задачи: определить ной цели; сущность защиты окружающей среды как государствен
